时间：12月23日（星期一）上午9：30

媒体：中央、省级媒体，泰州市主要新闻媒体，以及部分网络媒体

　　主持人：市委宣传部副部长，市新闻出版局（版权局）局长，市文联党组书记周焕祥

　　嘉宾：泰州海关副关长钱中华，泰州海关副关长张光明

发布会现场

周焕祥〔市委宣传部副部长，市新闻出版局（版权局）局长，市文联党组书记〕：各位新闻界朋友：大家上午好。欢迎出席今天的新闻发布会。

今年以来，在出口面临较大外需压力的背景下，我市外贸顶住了多重压力，对外贸易多元化取得积极进展，转型升级步伐不断加快，呈现出较强的韧性。

今天，我们很高兴邀请到泰州海关钱中华、张光明两位副关长对我市外贸发展相关情况进行介绍。

首先，请钱中华副关长对我市1至11月份外贸发展情况、和泰州海关优化营商环境具体措施及兴化港海关监管作业场所运行情况做介绍。

钱中华（泰州海关副关长）：各位记者朋友：大家好。首先我代表泰州海关领导班子和全体干部职工，感谢各位媒体朋友的到来以及长期以来对泰州海关的关注、关心与关爱。今天，我主要发布两个部分的内容：一是今年1-11月我市外贸进出口情况；二是泰州海关优化营商环境具体工作措施和兴化港海关监管作业场所的介绍。

一、2024年1-11月我市外贸运行情况

今年前11个月，我市货物贸易进出口总值1525.4亿元，同比（下同）增长25.1%。其中，出口1103.6亿元，增长28.7%；进口421.8亿元，增长16.7%。前11个月我市外贸进出口主要有以下特点：

一是整体规模稳定增长，增速引领全省。前11个月，与我省其他地市相比，我市进出口增速位列第一，增幅较全省整体高18.2个百分点。具体到各区县，靖江进出口值和增速位居第一，进出口495亿元，增长56%，占我市整体32.5%；泰兴进出口392.9亿元，增长20.5%，占25.8%。同期，兴化、海陵、医药高新（高港）进出口增长22%、19.1%、14.9%，姜堰下降11.6%。

二是以一般贸易进出口占比过半，以加工贸易方式进出口快速增长。前11个月，我市以一般贸易方式进出口809.6亿元，增长10.1%，占我市外贸进出口的53.1%。同期，以加工贸易方式进出口685.7亿元，增长58.7%，占45%。

三是民营企业、外商投资企业进出口稳步增长。前11个月，我市民营企业进出口731.5亿元，增长23.5%，拉动全市进出口增速11.4个百分点，占我市外贸进出口的48.0%。外商投资企业和国有企业分别进出口781.4亿元和12.6亿元，分别增长25.9%和122.6%，分别占51.2%和0.8%。

四是对新兴市场增势显著，对美贸易保持增长。前11个月，我市对共建“一带一路”国家进出口897亿元，增长31.6%，拉动全市进出口增速17.7个百分点，占比较去年同期提升2.9个百分点至58.8%。其中，对东盟和韩国分别进出口231.2亿元和129.6亿元，分别增长43.7%和22.2%。同期，我市对美国进出口155.2亿元，增长7.8%。此外，对欧盟、日本分别进出口221.3亿元、54.5亿元，分别增长31.8%、0.3%。

五是机电产品出口快速增长、比重提升。前11个月，我市出口机电产品762.9亿元，增长35.7%，占比较去年同期提升3.6个百分点至69.1%，拉动全市出口增速23.4个百分点。其中，船舶、冰箱分别出口增长91.9%、30.8%。同期，我市出口石化产品、纺织品108.8亿元、45.6亿元，分别增长19.4%和14.4%。

六是机电产品、有机化学品、高新技术产品进口增势明显。前11个月，我市进口机电产品102.8亿元，增长30.4%，占整体进口的24.4%。同期，基本有机化学品进口110.3亿元，增长53.9%，占26.2%；高新技术产品进口76.3亿元，增长41.6%，占18.1%。

总体来看，前11个月我市外贸进出口顶住了压力、稳住了规模、提升了质量，有了可观的增量。泰州海关积极落实泰州市《政府工作报告》和南京海关优化营商环境的各项要求，大力支持兴化港海关监管场所开通运营，加快打造一流口岸营商环境，服务外贸高质量发展。

二、泰州海关持续优化口岸营商环境

（一）泰州海关优化营商环境具体措施

一是全力提升进出口通关效率。开通危险品、农产品通关专窗，用好提前申报、两步申报通关便利措施，非工作时间提供预约通关服务，保障企业节假日期间货物正常通关，窗口党员先锋岗落实首问负责制解决企业通关疑难问题，压缩货物在港等待时间，进一步满足企业通关时效需求。

二是政策服务包助企降本增效。开展多场“关长送政策上门”活动，根据企业特点，量身定制海关税政服务，对进出口未享惠企业提供线上政策辅导，点对点解决企业原产地自助打印中的难点堵点，让企业足不出户享受政策红利，1-11月份签发RCEP原产地证书量及货值分别同比增长10.09%和9.94%。

三是搭建开放平台助力产业发展。优化沿江口岸开放布局，助推三泰、众航等舾装码头临时启用，服务新造船舶抢抓订单，支持泰州港顺利开展范围内危险品业务，鼓励企业用好通关一体化平台开展出口新能源汽车业务，支持辖区监管场所有序开放，拓宽覆盖范围，助力脱水蔬菜轻装出海。

（二）兴化港海关监管作业场所开通运行情况

为有效融入长三角区域一体化发展，全面加强与上海等口岸的对接合作，提升物流贸易便利化水平，兴化经济开发区规划在兴化港集装箱码头（以下简称兴化港）设立海关监管作业场所，为兴化市外贸集装箱业务发展提供有力支撑。

兴化港项目总投资4.73亿元，集装箱码头布局设置合理，软硬件设施配备齐全。自2020年8月开港以来，集装箱吞吐量逐年递增，2023年完成集装箱吞吐量3万标箱，今年截止10月30日已完成集装箱吞吐量4万标箱，业务发展态势迅猛。

近年来，兴化市开放型经济保持了较好的发展势头，外贸主体队伍不断壮大，对通关便捷性提出了更高的要求。通过对全市重点外贸企业和部分中小企业的调研，初步测算，60%的进出口报关等业务在上海海关，30%在泰州海关，10%在宁波、张家港、连云港等地。

设立海关监管作业场所能给地方企业带来实实在在的经济效益。一是节省企业运输成本。以某企业为例，每年20000标箱货物都是从上海出运，上海洋山港到戴南的拖车价格每箱3600元，兴化港到戴南的拖车费用每箱700元，每箱仅拖车费用就节省2900元，全年可节约5800万元拖车费用。二是提升通关便利水平。兴化港设立海关监管作业场所，进出口企业可以直接在兴化港“一站式服务窗口”完成所有的进出口通关手续和船舶签证，从而进一步打通兴化市进出口货物水路物流通道，促进信息互联互通，能够实现在上海等一线港口快速放行，使兴化港成为苏中地区外贸集装箱直通一线港口的重要水路通道。三是增加地方外贸税源。目前，往返上海的拖车费用是跟上海车队结算，开票全部在上海。如果走兴化港全年1400万元的运输发票在兴化当地开，按照9%税率计算，每年可缴税126万元。无论是开票还是纳税都十分可观。四是辐射带动周边地区。兴化港海关监管作业场所建成后，不仅可以服务兴化本地企业，兴化周边的高邮、宝应、盐都、大丰、东台、海安、姜堰、海陵也将成为兴化港的辐射区域，且周边县市出口企业都很多，如果部分货物从兴化港报关出运，经济效应和社会效应都是非常巨大的。同时，也为今后推进保税（冷链）物流园区建设、跨境电商建设起到积极推进作用。

多年来，泰州海关始终关心关注兴化港集装箱码头外贸业务发展，一以贯之做好服务指导工作。一是通过“关长送政策上门”等活动，由关党委委员带队，各业务部门负责人参加，为兴化港集装箱码头发展出谋划策、答疑解惑。二是实施“一企一策”“专人对接”服务措施，安排业务骨干全程跟进，指导码头对照海关监管作业场所设置标准改造建设，让企业少走弯路。三是积极对接南京海关，汇报兴化港集装箱码头设立海关监管作业场所工作进展，争取南京海关的工作支持。

以上就是泰州海关的发布内容，谢谢大家。

周焕祥〔市委宣传部副部长，市新闻出版局（版权局）局长，市文联党组书记〕：谢谢钱关长。下面欢迎各位记者提问，提问之前请通报自己所在的新闻机构。

新华日报记者：我们看到兴化港海关监管作业场所运营后，对地区外贸经济起到了非常积极的作用，那请问泰州海关今年在口岸开放建设方面有哪些具体措施和成效？

钱中华（泰州海关副关长）：感谢您的提问，我来回答一下您的问题。

今年我们在内河港口上有了新的突破，从全年来看，我们主要是从两个方面来做好口岸开放相关工作：

一是用好开放平台助力发展。根据地方口岸发展规划，提前介入对相关码头开展专题辅导，全力保障码头开放；积极向上争取对4个码头泊位开展临时启用，减少外贸企业进出口时间和资金成本，服务顶峰油脂等重大项目发展，出口新造船舶通过临时启用码头交付，进一步压缩交付周期。

二是持续释放通关改革红利。尊重企业意愿开展“直装直提”作业模式改革，压缩货物在港等待时间，降低码头作业成本；提供节假日期间预约通关服务，对部分危险品实施到厂查验，降低进出口危险品在口岸滞留风险；鼓励企业采用两步申报、提前申报方式通关，提升进出口货物通关效率。

现代快报记者：请问今年泰州海关在优化税收服务方面采取了哪些措施？

张光明（泰州海关副关长）：感谢您的提问，我来回答一下您的问题。

一是开展海关属地纳税人服务，为12家属地纳税企业定制海关税政服务方案，帮助企业开展海关税收自控自检，规范纳税行为。

二是进一步扩大进口优惠原产地享惠幅度，今年1-11月份，泰州口岸共有930批货物享受进口协定税率，累计减免税款8.48亿元，比去年同期增长80.81%。

三是持续推进多元化税收担保改革，鼓励企业通过关税保证保险方式通关减少担保金占用9.47亿元，通过汇总征税方式通关税款占比50%。

四是主动开展企业调研，对出口未享惠企业开展一对一政策辅导，帮助企业了解优惠贸易协定政策，疏通原产地自助打印堵点，完成出口塞尔维亚等优惠贸易协定首份证书的签发，今年1-11月份共计签发各类优惠贸易协定证书2.02万份，货值90.07亿元人民币，分别比去年同期增长10.38%和2.66%。

江苏广电记者：今年是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对15个签署国全面生效一周年，请问泰州海关今年落实RCEP的情况和成果如何？

张光明（泰州海关副关长）：感谢您的提问，我来回答一下您的问题。

今年6月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对15个签署国全面生效满一周年，已初步形成了共享红利、共促发展的区域合作新局面，推动区域经济进入高质量发展新阶段。为助力更多企业享受RCEP政策红利，泰州海关“线上+线下”多次组织开展RCEP专题培训，为企业深入解读政策条款，始终把助力企业享惠RCEP作为促进外贸保稳提质的重要举措，不断提升RCEP惠企水平。今年1-11月，泰州海关累计签发RCEP出口原产地证书2095份，货值1.47亿美元，同比分别增长10.09%、9.94%，惠及企业81家，预计可享受进口国关税减免约2100万元人民币。对自RCEP成员国进口货物未享惠情况开展分析，精准开展企业调研，解决企业享惠证书申请和报关单填报疑难问题，1-11月份共计十家企业使用RCEP原产地证书进口，累计减免税款约230万元。在推动RCEP落地见效方面，我们主要做了以下几方面工作：

一、加强对RCEP政策的深入研究，“一企一策”量身打造政策解读“套餐”，主动分析挖掘可享惠未享惠企业。通过送政策上门、窗口辅导、线上指导等方式为企业提供政策辅导。对比中国—东盟等多个自贸协定的关税减让优惠，建立对比清单，为企业“量身定制”最优组合。

二、持续推广原产地证书智能审核、无纸化申报、企业自助打印等改革措施，进一步便利企业享惠RCEP，大幅提升了原产地签证办理效率和便捷程度。

三、推动经核准出口商的扩面增效，指定专员“一对一”服务，帮助有实际业务需求的企业开展“AEO+RCEP”协同培育，持续拓展惠企服务通道。

下一步，泰州海关将继续紧紧围绕优化营商环境，提升主动服务质效，持续发力引导企业抓住RCEP发展机遇尽享政策红利，推动更多辖区高级认证企业的经核准出口商制度落地。

周焕祥〔市委宣传部副部长，市新闻出版局（版权局）局长，市文联党组书记〕：由于时间关系，提问环节到此结束。如果记者朋友们还有其他问题，会后可与相关部门联系，进行单独采访。同时，也请各位媒体朋友对本场发布会给予大力支持和深入报道，继续对我市外贸发展给予关注和支持。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家。